全國文化法治工作會議確立未來5年文化法治建設(shè)總體目標
走中國特色社會主義文化法治建設(shè)道路
5月19日至20日,文化部在京召開全國文化法治工作會議。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,研究部署下一階段文化法治工作。文化部部長雒樹剛、副部長項兆倫出席。
本次會議是文化部自2006年以來又一次專門就所負責領(lǐng)域的法治工作召開的全國性會議,是文化系統(tǒng)貫徹落實十八屆四中全會精神、全面推進文化法治工作的一次重要會議。
雒樹剛在工作報告中指出,文化法治建設(shè)對于完善法治體系、保障文化發(fā)展繁榮、提高文化治理能力、維護國家文化安全、保障和實現(xiàn)公民文化權(quán)益,都具有重要意義。他說,我國文化法治建設(shè)經(jīng)歷了從無到有、從粗到細、從分散到體系的發(fā)展過程,在文化立法、執(zhí)法監(jiān)督、轉(zhuǎn)變政府職能等方面取得了可喜進展,積累了寶貴經(jīng)驗。但是,文化法治建設(shè)仍存在一些突出問題,如文化領(lǐng)域的立法數(shù)量總體偏少、文化立法層次仍然較低、文化建設(shè)各領(lǐng)域立法不平衡、文化執(zhí)法的保障仍然不夠充分、文化知識產(chǎn)權(quán)工作開展力度不夠以及專業(yè)化的文化法治隊伍尚不健全等。
為此,雒樹剛明確提出了我國文化法治建設(shè)未來5年的總體目標:到2020年,在文化法治的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,基本建成符合社會主義先進文化前進方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的文化法律制度和規(guī)范公正文明的文化行政執(zhí)法體系,在文化系統(tǒng)內(nèi)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍,打造一支政治強、業(yè)務(wù)精的文化法治人才隊伍,走出一條中國特色社會主義文化法治建設(shè)道路,使文化法治滯后的局面得到明顯改觀。
雒樹剛強調(diào),為實現(xiàn)這個目標,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持正確方向,堅持服務(wù)民生,堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào),堅持實事求是。
關(guān)于近期文化法治工作的重點任務(wù),雒樹剛指出,一是要加快推進文化立法,重點是制定出臺公共文化服務(wù)保障法、文化產(chǎn)業(yè)促進法,協(xié)調(diào)推進公共圖書館法立法進程,研究修訂《文物保護法》等法律法規(guī);二是深入推進依法行政,深化行政審批制度改革,推行權(quán)力清單、責任清單制度,健全依法決策機制,強化文化市場監(jiān)管,深化行政執(zhí)法體制改革;三是扎實推進法治宣傳,著力完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,建設(shè)法治文化;四是下大力氣加強知識產(chǎn)權(quán)工作,盡快制定關(guān)于加強文化知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見和工作指南,不斷提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力;五是加強文化法治機構(gòu)和隊伍建設(shè),建立健全文化法治機構(gòu),充分發(fā)揮相關(guān)專家、律師在文化法治中的積極作用。
項兆倫在會議總結(jié)中表示,此次會議統(tǒng)一了思想、凝聚了共識,找準了方向、明確了任務(wù),分享了經(jīng)驗、增進了交流,達到了既定目標,取得了成效。與會人員要認真學(xué)習(xí)傳達會議精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到會議部署和要求上來;聯(lián)系實際真抓實干,確保文化法治各項任務(wù)落實落地;加強調(diào)查研究,進一步提高文化法治工作的科學(xué)化水平。他要求各地積極推進行政審批制度改革,大力提高服務(wù)意識;在政策制定和法規(guī)起草過程中,必須深入開展調(diào)查研究,確保理念正確,符合實際,經(jīng)得起實踐和時間的檢驗。
全國人大教科文衛(wèi)委員會文化室主任朱兵應(yīng)邀作了專題講座。上海市文廣局等5家單位代表作了交流發(fā)言。
全國人大教科文衛(wèi)委員會、全國人大常委會法制工作委員會、國務(wù)院法制辦、中宣部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等單位有關(guān)負責人,各省(區(qū)、市)文化廳局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化廣播電視局、各計劃單列市文化局和文化部各司局、各直屬單位、國家文物局有關(guān)負責人,以及文化部文化法制專家委員會部分專家、文化部法律顧問單位代表等130余人參加會議。